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图片：Cath Virginia / The Verge、Getty Images

埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米已经制定了政府效率部 (DOGE) 的计划，他们表示，这个目前尚不存在的机构将“缩减联邦政府的规模”。尽管 DOGE 并不是一个真正的部门——实际上可能只是候任总统唐纳德·特朗普安抚马斯克的方式，让他看起来像一个真正的工作——但它代表了右翼长期以来试图削弱公务员制度的企图，新政府将全力支持这一计划。

DOGE 可能是马斯克影子总统制度的一种机制，也可能是一份让马斯克忙碌而不赋予他实际权力的无意义工作，也可能是两者的奇怪结合。无论如何，马斯克和拉马斯瓦米提议削减“数千项”联邦法规，并确定“机构履行宪法允许和法定职责所需的最低员工人数”。

即使这些政策不是由 DOGE 的“志愿”顾问执行的，特朗普和当选副总统 JD Vance 过去也提出过类似的想法。在第一个任期即将结束时，特朗普签署了一项行政命令，剥夺了某些联邦职位的就业保护，特朗普及其盟友希望利用这一工具清除所谓“深层政府”队伍中的异见人士。这项名为附表 F 的命令从未实施过——但特朗普明年 1 月上任后，它很可能会重新被提上议程。

万斯也提出了废除联邦官僚机构的可能性。在 2021 年接受右翼播客杰克·墨菲采访时，万斯表示，特朗普应该“解雇行政州的每一位中层官僚、每一位公务员，用我们的人取而代之。当法院阻止你时，站在全国人民面前说，‘首席大法官已经做出了裁决。现在让他执行吧。’”

这一次，尚不清楚法院是否会阻止特朗普，特朗普在其第一任期内提名的联邦司法法官人数比他的前任都多，并将继承一个非常友好的最高法院。正如马斯克和拉马斯瓦米在解释 DOGE 将如何运作时所指出的那样，即将上任的特朗普政府有新的东西可供利用：最高法院最近在Loper Bright Enterprises 诉 Raimondo 案中做出的裁决，这一具有里程碑意义的案件推翻了雪佛龙的尊重。

马斯克和拉马斯瓦米写道：“总统在立法时要尊重国会，而不是联邦机构内部的官僚。凭借决定性的选举授权和最高法院 6-3 的保守派多数，DOGE 拥有历史性的机会来削减联邦政府的结构性开支。”

这些建议听起来很像柯蒂斯·雅文 (Curtis Yarvin) 提出的废除公务员制度的提案，柯蒂斯·雅文是一位“新反动”哲学家，自称君主主义者，与彼得·蒂尔 (Peter Thiel) 有联系。早在 2012 年，雅文就提出了“重启”政府的想法，他称之为“让所有政府雇员退休”或 RAGE。

雅文最近在播客中表示，他从未见过马斯克——“我认为他的保镖不会允许他这么做”——并否​​认他对包括万斯在内的特朗普世界的其他成员有任何影响力。（他曾称万斯为“我几乎从未见过的普通政客”。）但雅文的想法得到了即将上任的特朗普政府成员的认可，其中包括右翼克莱蒙特研究所的研究员迈克尔·安东 (Michael Anton)，他正在竞选特朗普的副国家安全顾问。

与特朗普政府的新成员以及马斯克和拉马斯瓦米等非官方顾问不同，雅文明确表示，他的最终目标是彻底废除自由民主。雅文并不羞于承认自己是君主主义者，也不羞于暗示美国应该由“仁慈的”独裁者统治。（事实上，安东也不羞于这么说。）但马斯克对 DOGE 的愿景与 RAGE 并没有太大不同。目标是大规模放松管制——削弱制衡机制，大幅削减基本政府服务，所有这些都是以将权力集中在少数富豪手中的名义进行的。

在 X 上，马斯克和他的盟友强调了 RAGE 的必要性，他们重点介绍了一些看似奇怪的政府资助项目，其中许多都是科学研究，其总成本只占联邦总预算的百分之几。但 DOGE 不仅仅是为了削减成本——它还旨在废除特斯拉、SpaceX和马斯克的其他公司经常被指责违反的安全法规。它是为了自己省钱，而不是为你、我或任何其他人省钱。

2024 年 11 月 19 日，唐纳德·特朗普在德克萨斯州布朗斯维尔的 SpaceX Starship 火箭试飞会上迎接伊隆·马斯克。 © 摄影：Brandon Bell/Getty Images

埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米将很快领导一个新的非政府机构，当选总统唐纳德·特朗普委托该机构从美国政府手中夺取数十亿美元。根据拉马斯瓦米周三晚间发布的视频，这些美国寡头将在新的播客中解释他们的努力。

马斯克和拉马斯瓦米被任命为政府效率部 (DOGE) 的负责人，这是一个新成立的委员会，将试图解雇数千名员工并废除整个联邦机构。但这两个人没有任何官方权力来做这些事情。根据长期惯例，至少目前还没有。

“埃隆和我都不是政客。我们是商人。我们不是作为政府官僚或雇员加入的。我们是外部志愿者，”拉马斯瓦米在周三发布到 YouTube 的视频中说道。

拉马斯瓦米和马斯克为什么要做志愿者？显然，这是因为他们非常热爱这个国家，与自己的利益无关。马斯克靠政府补贴和合同发家致富肯定只是巧合。正如《纽约时报》上个月报道的那样，仅在 2023 年，马斯克的公司就获得了来自 17 个联邦机构的 100 份不同合同，承诺的金额约为 30 亿美元。拉马斯瓦米靠制药业发家致富。

这些人的利害关系很大。这就是为什么他们要推出播客，告诉大家他们在做什么。正如拉马斯瓦米所描述的那样，这一切都是为了“透明”，而肯定不是为了让即将发动的肆意破坏正常化而进行的宣传活动。

“埃隆和我将启动一个单独的 DOGEcasts 频道，向公众准确解释我们为提供透明度所做的工作，”拉马斯瓦米在他的新视频中说道。“什么是百年一遇的项目？我们希望让公众与我们一起揭开帷幕，带我们了解政府中浪费、欺诈和滥用职权的幕后情况。”

拉马斯瓦米没有透露 DOGEcast 何时开始，坚称他们“现在正全力过渡到 1 月 20 日的新曙光”。从半数美国民众的角度来看，那个新曙光更像是美国民主的日落。特朗普承诺大规模驱逐出境并对其政治对手进行全面攻击，包括在国内使用军队。据 CNN 报道，特朗普团队甚至计划以叛国罪名追捕参与从阿富汗撤军的美国将军。特朗普此前曾表示应以叛国罪处决马克·米利将军，他很可能在这份目标名单上名列前茅。

即使有特朗普这样的法西斯领袖站在马斯克和拉马斯瓦米一边，他们也会在 DOGE 问题上面临障碍。他们的计划细节和“部门”的合法性都备受争议，但这些超级富豪在表示他们想要以灾难性的水平削减政府开支时是极其认真的。美国寡头在周三发表的《华尔街日报》上发表了一篇专栏文章，试图证明他们的目标是正确的。他们相信，他们可能尝试的任何现在被广泛认为是非法的行为都会得到美国最高法院的支持。

摘自期刊：

怀疑论者质疑，仅通过行政措施，DOGE 能控制多少联邦支出。他们指出，1974 年的《拨款控制法案》禁止总统停止国会批准的支出。特朗普先生此前曾暗示这项法规违宪，我们认为现任最高法院可能会在这个问题上站在他一边。但即使不依赖这种观点，DOGE 也将通过瞄准国会未经批准或以国会从未打算的方式使用的每年 5000 多亿美元的联邦支出来帮助结束联邦超支，从每年 5.35 亿美元拨给公共广播公司和 15 亿美元拨给国际组织，到近 3 亿美元拨给计划生育等进步组织。

这篇专栏文章还声称，他们将使用先进技术来削减开支，但目前尚不清楚这意味着什么。他们很有可能会部署像马斯克的 Grok 这样的人工智能工具，但我们还不知道。

“我们不希望 DOGE 永远存在，”拉马斯瓦米在他的新视频中说道。“相反，我们希望在 2026 年 7 月 4 日之前结束这一切，并结束这种需要，这是合适的。那天是美国独立宣言发表 250 周年纪念日。我认为给这个国家最好的礼物就是一个让开国元勋感到自豪的精简政府。这就是我们希望为他们提供帮助的作用。”

我们将拭目以待，看看这些寡头们在削减和烧毁政府中他们认为对自己没有用处的部门方面会取得多大成功。有些人希望特朗普会厌倦马斯克，因为他雄心勃勃的计划要按照自己的形象重塑政府，因此备受关注。当然，特朗普讨厌别人比自己受到更多的关注。马斯克最近登上《时代》杂志封面肯定会惹恼特朗普。

但马斯克和特朗普联手瓦解美国政府，对双方都有好处。而且没人能真正预测接下来会发生什么。马特·盖茨周四刚刚撤回了对司法部长的提名，这让人颇感意外。因此，在可预见的未来，一切都无法预测。如果你认为自己确切知道这一切会如何发展，那你可能就是在自欺欺人。

他们的做法包括建议采取行政行动，从而大幅削减政府人员数量。插图：Laura Normand / The Verge

伊隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米上周正式被任命为当选总统唐纳德·特朗普的“政府效率部”（DOGE）的联合负责人，周三，两人在《华尔街日报》的一篇长文中详细说明了该顾问小组的计划。

马斯克和拉马斯瓦米表示，他们将“作为外部志愿者”，提出建议，让特朗普政府“缩减联邦政府规模”。他们的主要重点是削减联邦机构，他们认为这些机构浪费资源，而且“反民主”。

“大多数法律法令不是国会颁布的法律，而是由未经选举的官僚颁布的‘规章制度’，”这两位未经选举的官员写道，他们的任务是削减数万亿美元的联邦预算并改写政府运作。

马斯克和拉马斯瓦米表示，他们将聘请“一支精干的小政府改革者团队”，与特朗普政府和白宫管理和预算办公室合作。他们推动变革的主要手段是依靠最高法院最近的两项裁决——西弗吉尼亚州诉环境保护局案 和洛珀·布莱特诉雷蒙多案（推翻了雪佛龙原则）——采取行政行动，这两项裁决“表明，目前大量的联邦法规超出了国会根据法律授予的权力。”

以下是 DOGE 对特朗普应暂停哪些事项提出的建议——这一过程将借助“先进技术”：

DOGE 将与政府机构中的法律专家合作，借助先进技术，将这些裁决应用于这些机构制定的联邦法规。DOGE 将向特朗普总统提交这份法规清单，特朗普总统可以通过行政措施立即暂停执行这些法规，并启动审查和撤销程序。这将使个人和企业摆脱国会从未通过的非法法规，并刺激美国经济。

因此，马斯克和拉马斯瓦米预计特朗普将削减“数千项”联邦法规，并表示这些削减将允许“大规模裁减”政府雇员。DOGE 将试图确定“一个机构履行宪法允许和法定职能所需的最低雇员人数”。这几乎肯定会阻碍许多政府机构的运作，这些机构负责执行从环境保护到医疗保健标准等所有事务。

马斯克和拉马斯瓦米还建议特朗普可以制定一些规定，比如要求联邦雇员每周返回办公室五天，他们表示，这可能会带来“自愿解雇”，他们会对此表示欢迎。“如果联邦雇员不想上班，美国纳税人就不应该为他们在新冠疫情期间待在家里的特权买单。”

在文章中，马斯克和拉马斯瓦米列出了几项似乎即将被削减的联邦支出，包括“每年向公共广播公司拨款 5.35 亿美元”和“向国际组织拨款 15 亿美元，向计划生育协会等进步组织拨款近 3 亿美元”。

马斯克和拉马斯瓦米的目标是到 2026 年 7 月 4 日“消除 DOGE 存在的必要性”。